2019海南环岛赛28日
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河南省南水北調受水區供水配套工程征遷安置信訪穩定工作機制

 

為進一步規范我省南水北調受水區供水配套工程(以下簡稱“配套工程”)征遷安置信訪穩定工作,暢通信訪渠道,有效化解信訪矛盾,切實維護信訪人員合法權益,實現和諧征遷,確保南水北調配套工程順利建設和工程沿線社會大局穩定,根據《中華人民共和國信訪條例》和《國務院南水北調辦信訪工作辦法》(國調辦綜[2005]101號)精神,結合我省配套工程征遷安置工作實際,特制訂本工作機制。

一、責任機制

按照“誰主管、誰負責”的原則,省轄市、縣兩級政府為本轄區配套工程征遷安置信訪穩定工作的責任主體。縣級征遷機構負責本轄區配套工程征遷信訪穩定工作,一把手為第一責任人,分管副職為直接責任人,接訪工作人員為具體責任人。省轄市征遷機構負責本轄區配套工程征遷信訪穩定工作的協調、指導、督辦和反饋工作;省南水北調辦負責全省配套工程征遷安置信訪穩定工作的檢查、指導、督辦。

二、排查和接訪機制

縣級征遷機構應當建立定期排查制度。排查內容包括:矛盾糾紛的誘因、時間地點、性質、涉及人數、重點人員、事態發展情況等。

市、縣級征遷機構應建立和完善信訪排查體制度,將排查出的問題登記在冊,明確責任,限期處理并將處理結果報同級政府和省轄市征遷機構。

市、縣級征遷機構應做好來訪群眾來人、來信、來電的記錄工作,將來訪人的姓名、電話、住址和請求、來訪來電時間等基本信息記錄清楚,并保持記錄完整性。對于來人來訪,市,縣征遷機構應做好接待,并向群眾解釋相關工作政策,嚴禁向上推訪。對于下列情況,應及時向同級政府和省南水北調辦匯報:

1、存在重大上訪事件苗頭的,如進京上訪、到省委,省政府鬧訪的;

2、檢舉或控告有關人員擠占賠償款、貪污挪用相關款項等重大問題的。

三、處理機制

1、日常信訪問題的處理

由市、縣級征遷機構具體負責處理:對群眾反映的符合政策規定的問題,要對照有關政策,給信訪群眾一個明確的時限承諾;對于不符合相關政策的問題,應向群眾做出耐心細致的解釋說明。嚴禁征遷工作人員不負責任地向上推訪,對于不負責任、工作簡單粗暴、造成嚴重后果者,實行責任倒查,除通報批評外,嚴肅追究第一責任人和相關人員的責任。

2、 信訪積案的處理

市、縣級征遷機構要對本轄區存在的信訪積案進行認真的梳理,研究解決的思路和辦法。本級能處理的,限時辦結,并給信訪群眾明確的答復;本級處理不了的,要及時向上級報告,在上級的幫助下積極處理,并將處理結果及時通報信訪群眾。

3、 信訪突發事件的處理

信訪突發事件包括鬧訪、非正常上訪、集體上訪和群體性事件。縣級征遷機構應建立和完善配套工程征遷信訪穩定突發事件處置預案,并報省轄市征遷機構備案。信訪突發事件發生后,縣級征遷機構應在第一時間啟動突發事件處置預案,并分別報告同級人民政府和省轄市征遷機構。特別重大的,由省轄市征遷機構報告省南水北調辦。

對到省南水北調辦越級上訪的人員,接訪人員要做好信訪群眾的思想工作,勸其返回市、縣級征遷機構進行處理,勸返不成的由市、縣級征遷機構派員接訪;對反復越級上訪的人員,由市、縣級征遷機構派員將信訪群眾領回,在處理完相關情況后,應向省南水北調辦提出書面報告。到省委、省政府、國務院南水北調辦公室上訪的,市、縣級征遷機構應在接到信息后第一時間報告同級政府,并會同當地信訪部門派人前往接訪,妥善處理,落實穩控措施,確保問題及時處理和停訪息訴。

四、監督機制

堅持開展配套工程征遷安置信訪穩定工作常態性檢查。對市、縣級征遷機構征遷安置信訪穩定工作情況,省南水北調辦結合配套工程督查,每月檢查一次,評比一次,通報一次。檢查的主要內容有:各縣(市區)信訪發生情況、信訪處理情況和信訪處理反饋情況等,并將檢查結果通報省轄市政府。

加強對重點信訪問題的跟蹤督辦。重點信訪事件由省轄市征遷機構負責督辦;久拖不決的信訪積案,由省南水北調辦向省轄市征遷機構發出督辦函,督促積案盡快處理。逾期仍未處理的,省南水北調辦將現場督辦,并將督辦情況通報省轄市、縣政府。

 
 來源:河南省南水北調網     時間:2013-05-23 11:06:39      瀏覽人次

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